РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

Законопроект

за изменение и допълнение на Търговския закон

Чл. 117 ал. 1, изречение първо се изменя, както следва:

„Чл. 117. (1) (Изм. – ДВ, бр. 100 от 1997 г.) Капиталът на дружеството с ограничена отговорност не може да бъде по-малък от 100 лв.”

Вносители: Мартин Димитров и Ваньо Шарков

Мотиви

Законодателството в България трябва да насърчава предприемчивите хора да създават бизнес, да наемат работници и да произвеждат. Една от съществените пречки в тази насока е изискването на Търговския закон за минимален капитал за дружествата с ограничена отговорност (ООД) от 5000 лева. Поради тази причина предлагаме това изискване за минимален капитал да се намали 50 пъти – до ниво от 100 лева за създаване на ООД.

По данни на Националния статистически институт в България има малко над 27 действащи фирми на 1000 души население. Докато в страните членки на Европейския съюз този показател е средно около 40, а в някои страни членки това число клони към 100. От тази гледна точка става ясно, че има необходимост изкуствените бариери пред създаване на нови фирми да бъдат премахнати. Такава бариера е изискването за минимален капитал на дружествата с ограничена отговорност.

Едно от основните ни съображения е, че изскването за наличие на определена сума за започване на бизнес е бюрократична тежест, тъй като няма никаква законова пречка тези пари така или иначе след учредяване на дружеството веднага да бъдат изтеглени и вкарани в обръщение. Това на практика обезсмисля и т.нар. гаранционна функция на основния капитал.

Във връзка с гаранционната функция на капитала трябва да се отбележи, че от съществено значение за кредиторите и другите контрагенти на търговските дружества е всъщност собственият капитал, а не основния капитал. Основният капитал е само компонент на собствения и финансово-кредитните институции на практика не отдават никакво значение на нивото на записания (регистриран, основен) капитал. Други компоненти на собствения капитал са резервите и финансовият резултат.

Сравненията между страни, в които няма изискване за минимален капитал, и страни с такива изисквания, показват, че практически няма разлика в процента на събраните от кредитори на търговски дружества вземания. Както беше отбелязано, кредиторите всъщност се интересуват не от основния капитал, а от редица други показатели на компаниите като например парични потоци, пазарни ниши, качества на управителите и персонала, интелектуална собственост и пр.

Привличаме вниманието ви към развоя на събитията след ноември 2008г.

В напреднал стадий е подготовката на регламент на Европейския съюз за създаване на нова правно-организационна форма – т.нар. европейско частно дружество. Става дума за класическо ООД, което да действа на територията на 27-те страни членки. Предложението на Европейската комисия е основният капитал да е едно евро. България гласува “за” това предложение. Нещо повече, това изискване за минимален капитал 1 евро е записано в Европейския план за възстановяване в отговор на финансовата криза, одобрена от главите на държавите членки на заседанието на Европейския съвет в средата на месец декември миналата година. В резултат може да се получи странната ситуация за стартиращите предприемачи да е по-изгодно да създадат европейско, а не българско частно дружество.

Позоваваме се и на едно от най-авторитетните международни проучвания. В последния доклад “Правене на бизнес 2008″ на Световната банка, който оценява условията за стопанска дейност, са изследвани 178 страни. Един от показателите за качеството на стопанския климат е размерът на минималния капитал, изискван за регистрация на търговски дружества. Цели 75 страни нямат изискване за минимален капитал за започване на бизнес, като сред тях влизат: Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Франция, Индия, Ирландия, Япония, Македония, Нигерия, Перу, САЩ, Сингапур, Великобритания, Черна Гора. Липсата на изискването за минимален капитал при започването на бизнес се отразява добре на бизнес климата във всяка една страна, независимо от степента на икономическото развитие.

В България изисквания минимален капитал за ООД-та е необосновано висок. Световната банка класира тези 178 страни по специален показател сума на минималния капитал за започване на бизнес, разделен на брутния национален доход на човек от населението. Резултатът на България е 56.3%, което й отрежда 136 място в класацията. Това е един от показателите по който се представяме най-зле. Като цяло в категорията “стартиране на бизнес” заемаме 100 място. За сравнение, Македония премахва изцяло изискването за минимален капитал през последната година, което подобрява бизнес климата в страната и им отрежда 21 място в категорията “стартиране на бизнес “.

Прилагаме: Справка

Минимален капитал за започване на бизнес /брутен национален доход на човек от населението/

София, 27. 08. 2009 г. Вносители: Мартин Димитров и Ваньо Шарков